2018
稳中求进 推动中医药高质量发展

日期:2018-01-22 08:52:37

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稳中求进  推动中医药高质量发展
 
来源:中国中医药报
 
      编者按:今年是贯彻落实十九大精神的开局之年,也是贯彻实施“一法一纲要”的关键一年。如何以坚持中西医并重、传承发展中医药事业为统领,一步一个脚印地推进深化中医药改革、中医药发展方式转变、中医药治理体系和治理能力现代化,提高发展质量和效益、服务能力和水平,各地有思路、在行动。本报将分两期刊发各地主任局长谈2018年中医药工作思路,结合实际,畅谈新一年的新目标、新任务、新举措。
 
      关键词 贯彻落实“一法一纲要”
 
      黄惠勇 湖南省卫生计生委副主任、中医药管理局局长
 
      湖南省2018年将全力推动中医药法贯彻实施工作,继续加强中医药法学习宣讲,开展大型宣传活动,推进《湖南省中医药条例》修订工作,推进《湖南省贯彻落实〈中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)〉实施方案》的落实,把方案中明确的方向与重点任务转化为年度可操作、可量化、可评估的工作任务并加以实施。
 
      支持社会力量办中医能够满足人民群众多元化的中医药服务需求,要释放改革活力,加大对社会力量办中医的支持力度.对于中医医术确有专长人员开办的中医诊所也要予以支持。但对借中医之名行损中医之实、危害人民健康的违法行为要坚决予以打击。
 
      姜建明 河北省中医药管理局局长
 
      2017年,河北省深入学习贯彻中医药法,召开全省贯彻中医药法座谈会,组织全省县级及以上中医药行政管理人员、监督执法人员、中医院院长参加多场中医药法专题培训班,培训千余人次。同时,立足河北实际,聚焦突出问题,努力打破“以西律中”,着眼效率质量,推动《河北省中医药条例》出台。
 
      河北着力解决中医药领域发展不平衡不充分问题,以石家庄市为例:石家庄市开展智慧国医堂建设试点,推动“互联网+基层中医医疗”建设,实现区域内信息共享、互联、互通,让群众享受到更加优质、安全、便捷的中医药服务。
 
      方明金 重庆市卫生计生委副主任、中医药管理局副局长
 
      重庆市将贯彻实施中医药法作为首要任务,2018年将稳步推进地方性中医药法规规划制定。梳理工作现状,组建工作小组,确定立法方案,加强部门沟通,提出重庆市中医药条例制定计划。目前,重庆市人大已将条例制定工作纳入2018年立法调研项目和2019年立法审定项目。
 
      继续深入地方中医药改革工作,推广“县管乡用”的用人机制,推进公立医院综合改革,推进分级诊疗,优化中医家庭医生签约服务,鼓励社会办中医。继续提升中医药服务能力,加快推进中医医疗服务体系建设,加强中医医院内涵建设,不断提升基层中医药服务能力。继续加强人才队伍建设,评选名医楷模、搭建传承平台、加强培训提高素质。稳步推进中医药科技工作,推动设立省级科研中医药专项,改革局级科研项目设置方式,有序推进中药标准化和普查工作。
 
      马光辉 陕西省中医药管理局局长
 
      2017年,陕西省以中医药法实施为契机,全面推进中医药“六位一体”协调发展,全省中医药工作实现了新突破,取得了新成效。陕西省政府印发《陕西省中医药发展战略规划(2017—2030年)》,明确各级政府的主体责任,将中医药事业纳入国民经济和社会发展大局。中医药管理体系建设加强,全省10个设区市中有3个设立了中医药管理局,6个成立了中医管理科,43个县区成立了中医药股(局),16个县区拟成立中医股。城市三级中医医院牵头发挥了龙头带动作用组建了12个区域医联体,开展县镇一体化管理,提升了基层服务能力与水平。
 
      2018年,陕西省将以实施“一法一纲要”为重点,加快制定陕西省发展中医药条例。组织实施中医诊所备案管理,制定中医医术确有专长人员医师资格考核注册细则。加强中医医疗机构及医疗服务质量安全监管,开展中医医院评审相关工作。继续做好基层医疗机构中医馆建设,开展全国基层中医药工作先进单位、综合医院中医药示范单位创建工作。开展第三届省级名中医评选,加强中医住院医师规范化培训基地建设,组织开展各级各类中医药人才培训。加强省级重点学科建设,继续开展“重大病种创新计划”项目,组织开展第四次中药资源普查。继续开展中医药健康服务试点和陕西省自贸区中医药服务,推进中医药国际交流。加快省中医药研究院迁建、传承创新项目建设。
 
      关键词 六位一体振兴发展
 
      冀孝如 山西省中医药管理局局长
 
      2017年,山西省中医药工作厅际联席会议制度建立。全省4所省级科研机构、三级甲等中医院入选国家中医药传承创新工程项目库。王世民当选第三届国医大师,王晞星、孙郁芝、贾六金当选首批全国名中医。联合省人社厅评选了104名第二批山西省名中医,还评选认定了首批山西名药(传统中成药)20个。山西中医学院正式更名为山西中医药大学,平顺县创建成为国家级中医药健康旅游示范区。
 
      2018年,山西省中医药系统将按照“医疗、保健、科研、教育、文化、产业”六位一体的发展布局,全面推进山西中医药事业的振兴发展。要贯彻落实好中医药法和山西省贯彻中医药发展战略规划纲要(2016—2030)实施方案。落实中医诊所备案管理,开展中医医术确有专长人员医师资格考核注册工作,建设好国家中医类别医师资格实践技能考试基地。做好中医医院等级评审相关工作,持续改进中医院重点专科的评定。深入推进中医药基层服务能力提升工程“十三五”行动计划。建设好国医大师、全国名中医以及基层名中医的传承工作室。做好中药资源普查,建设好省级中医康复示范中心,还要举办中医药健康文化知识大赛,建设好省级中医药数据中心。
 
      阮诗玮 福建省卫生计生委副主任
 
      2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年,福建省将着重落实中医医疗服务体系建设、中医“名医名药名科名院”建设、拓展中医特色服务这三项重点工作。
 
      福建将进一步完善覆盖城乡的中医药服务网络,加强基层中医药人才队伍建设,以此加强中医医疗服务体系建设。通过加强名中医传承平台建设、推进高层次中医药人才培养、保护和传承道地中药材等措施,加强中医“名医名药名科名院”建设,带动福建省中医药事业不断传承发展。
 
      福建还将实施基层老中医药专家师承带徒项目,培养500名县乡村中医临床技术骨干。发挥福建省海洋中药独特优势,继续支持中医药研究院等研究机构开展中医古验方青草药、海药的开发研究,开展第四次中药资源普查,通过泛珠三角道地药材合作开发平台,深度开发道地药材。
 
      重点拓展中医特色服务,不仅要通过多种形式贯彻实施中医药法,开展福建省中医药条例起草、制定工作。积极拓展中医养生保健服务,加强中医类医院治未病科建设,挖掘整理传统中医养生保健技术。要发展中医特色康复服务并大力弘扬中医药文化,推进中医中药中国行——福建省中医药健康文化推进行动,重点联合教育部门推动中医药进校园,将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程。
 
      申长虹 天津市卫生计生委巡视员、副主任
 
      天津市高度重视中医药事业发展。2017年,天津市制定了《天津市贯彻中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)实施方案》,将工作落实情况纳入各级政府考核指标。2018年,天津市将继续推动中医药走出去,目前已经与捷克、波兰签署合作协议,捷克中医中心将于3月开诊,波兰中医中心也将于年中建设完毕。落实国家卫生计生委、国家中医药管理局《进一步改善医疗服务行动计划(2018—2020年)》的要求,以智慧门诊为抓手,全面改善患者就医体验。进一步加强中药饮片质量管理,举办相关培训班。启动副高职称以上医生“西学中”培训,已有超过400人报名。稳步推进中医诊所备案和中医医术确有专长人员考核的相关工作。与市教委合作,开展中医药进中小学校园活动。探索中医诊疗模式创新,引导中医医院临床科室积极采用中医药综合疗法。
 
      关键词 中医药走出去
 
      徐庆锋 广东省卫生计生委副主任、中医药局局长
 
      2018年,广东省将着力健全地方性中医药法规,进一步明确中医诊所备案细则等,抓紧修订《广东省发展中医条例》。
 
      以医改为契机,着力建立健全中医药发展的政策举措。加大对中医药事业的财政投入,推进中医分级诊疗体系建设,合理调整中医医疗服务项目价格,将符合条件的中药品种、中医诊疗项目及医疗机构中药制剂纳入医保支付范围,推行中医单病种付费试点。
 
      着力加强中医药对外交流合作,实施好《广东省促进中医药“一带一路”发展行动计划(2017—2020年)》,继续推进粤澳合作中医药科技产业园等项目建设,加强与港澳台地区的中医药项目交流。拓展中医药服务贸易,支持中医药企业扩大中医药产品和服务出口,建设中药产品出口基地,支持以青蒿素抗疟援非项目为突破口,以医带药、以药促商、以商带贸,助力“一带一路”倡议。
 
      吴明 海南省卫生计生委副主任、中医药管理局局长
 
      海南省实施《国家中医药管理局海南省人民政府进一步促进海南省中医药事业发展合作协议》以来,紧紧围绕国际旅游岛建设,大力推进中医药服务贸易工作。制定标准和规范,引导行业健康发展。创新体制机制,释放公立资源活力。加强基地建设,提升健康旅游和服务贸易能力。注重宣传和推介,塑造海南健康品牌。
 
      海南作为全国唯一热带省份,在国际旅游岛建设过程中吸引了来自北欧、东欧、中亚的大量游客,中医药独特的疗效越来越受到这些游客的欢迎。随着服务贸易创新发展试点的推进,在中医药工作厅级联席会议制度推动下,不断创新体制机制,完善中医药标准、规范,推动中医药走出去,增进“一带一路”人文交流,让中医药成为海南国际旅游岛新名片。
 
      关键词 综合改革试验区建设
 
      刘冬云 深圳市卫生计生委中医处处长
 
      2018年,深圳市将进一步推进中医药综合改革试验区建设,组织召开2017年深圳市中医药综合改革试验区建设总结交流会,总结交流建设成效和经验,研究部署试验区工作任务。创新中医药服务管理模式,实施基层中医药服务能力提升工程。通过医疗卫生“三名工程”建设、中医重点特色专科建设、高水平中医院和中医临床重点专科创建、国家中医药传承创新工程重点项目实施等,超越式打造中医医疗高地。
 
      推进中医药健康服务发展,推进中医药法制化标准化信息化建设,推进中医药文化传播交流,推进与哈萨克斯坦等的中医药交流合作,助推“一带一路”,加强两岸四地中医药交流中心、国际中医药人才培训中心等基地建设,推进中医药文化交流和技术传播。
 
      张重刚 河南省卫生计生委副主任、中医管理局局长
 
      河南省围绕建设中医药强省目标,认真贯彻党的十九大精神和全国卫生与健康大会精神,落实中医药法和中医药发展战略规划纲要,强力推进中医药优先发展战略,将中医药全面融入大健康大卫生发展之中,各项工作取得显著成效。
 
      在调动社会力量、引导社会资本、大力发展中医药健康服务业方面,许昌市、南阳市获批建设国家中医药综合改革试验区,以此为契机,将中医药健康服务业作为战略性新兴产业进行重点培育。
 
      在医改方面,参与政策制定并推动落实,研究制定符合中医药服务特点的支付方式改革、三级公立医院绩效考核政策,探索在医联体内调剂使用院内制剂。推动社会办中医工作开展,引导和鼓励社会资本进入中医药服务领域。持续推进中医医院医联体建设。推动中医药健康产业发展。
 
      周秋生 江西省中医药管理局局长
 
      江西省围绕推动中医药综合改革、促进产业绿色发展、提升服务能力、加强人才培养、打造文化品牌五个方面,建机制,推动中医药综合改革;促融合,探索事业产业发展新模式;抓主业,提升中医药服务能力;强队伍,加大中医药人才培养。
 
      2018年,江西省将立足本省中医药发展优势,积极实施中医药强省战略,全力建设国家中医药综合改革试验区。