马兴田代表呼吁调整分税比例，财力向基层倾斜

南方日报3月12日讯 （特派记者/郑佳欣 陈枫） “很多北京的朋友都以为广东富可敌国，但其实最富的地方在广东，最穷的地方也在广东！希望中央能调整中央与地方的分税比例，让广东能有更多财力去支持粤东西北欠发达地区，改善基层民生。”全国人大代表、广东康美药业公司董事长马兴田昨日把基层的声音带到全国“两会”上，得到众多基层代表的响应。

马兴田说，广东虽然是中国第一经济大省，财政规模处于全国前列，但由于分税制影响，要上交大量财税收入给中央，加上广东人口数量超过1亿，这样算下来，广东去年人均可支配财力只有5198元，在全国排到第20位，甚至低于全国平均水平。这些年省财政虽然一再增加民生投入，加大对欠发达地区的转移支付力度，但粤东西北很多地方还是“吃饭财政”，非常艰苦。

“上面千条线，下面一根针”是现在不少乡镇干部繁琐庞杂的工作写照。马兴田在基层做了大量调研了解到，乡镇干部处在最基层、肩负着发展一方的重要任务，困难多、强度大、压力大，但待遇较低，不少人月工资只有1000多元，如何发挥积极性？

“基础不牢，地动山摇。”

马兴田说，希望中央能进一步完善分税制度，调整中央和地方的分税比例，让广东能有更多资金投入基层建设，改善民生。由省财政统筹安排，适当提高基层干部的待遇，转变乡镇政府职能，加大公共服务支出，打造高效务实的服务型政府。

对于马兴田反映基层窘迫的情况，很多基层代表都有共鸣。全国人大代表、五华县华城镇湖田村党支部书记赖秀华反映，去年该镇教育要“创强”，原来校舍破破烂烂，下决心建新楼，但镇财政很紧张，只能先让建筑商包工包料，现在还欠着一大笔款。她希望国家和省里能加大投入，解决基层教育经费短缺的问题，提高农村教育水平。

全国人大代表、阳春市妇幼保健院院长何梅则关注基层医疗卫生保障问题。她认为目前新农合报销水平，对肿瘤和心脏病等大病是不够的，建议国家参照对中西部新农合的补贴水平，对广东的欠发达地区也给予补贴，逐步提高重病和大病的医保标准。